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山东加密环境监测网络网格化实现全方位监管

发布时间:2019-09-30 09:18:25 阅读: 来源:玻璃棉厂家

山东加密环境监测网络 网格化实现全方位监管

实行环保网格化管理,是山东省莱芜市委、市政府2014年确定为民办的10件实事之一。截至目前,这套体系建设进展怎样?能否起到应有的成效?

记者日前在瀛汶河雪野旅游区断面附近一处不起眼的平房内看到,几台设备正在运行,其中一台显示COD2.8mg/L。“这里是汇河雪野水质自动监测站,仪器自动从汇河取水,经分析后将数据实时上传,实现了汇河水质实时监控。”莱芜市环境监测站监控中心主任韩红卫介绍说,在自动监测站投入使用之前,要想掌握汇河的水质情况,只能依靠每月一次的人工监测。现在,如果汇河水质出现问题,市环保局第一时间就能知晓,并找到责任方进行整改,这是全市环保网格化管理带来的便利。

定区域,定人员,定责任,属地管理,分级负责,权责清晰……莱芜市通过逐步在市、区、镇、村建立起“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系,将监管关口前移,做到了环境隐患早发现、早报告、早控制、早处理,实现了环境监管的全方位、全覆盖、无缝隙管理。

□ 划定四级监管网格

■ 属地管理权责清晰

作为以钢铁、电力、水泥等为主导产业的重工业城市,莱芜市经济结构偏重,工业污染源相对集中。然而,由于资金限制、监察手段滞后等因素,环境监察工作点多、线长、面广以及高度分散、责任不明等问题日益突出,传统的环境监管方式显然力不从心。

莱芜市环保局副局长刘作利告诉记者:“莱芜市基层环保组织力量薄弱,各功能区、各镇(街道)没有独立的环保工作机构,村一级环保力量更是空白。原有的环境质量监测站主要集中在市区和河流断面,无法反映全市的环境质量状况,在出现环保问题时,也容易导致权责不清,责任方互相推诿。”

为进一步强化环境监管,提升环境质量,莱芜市委、市政府将环保网格化体系建设列入了2014年为民办的十件实事。全市根据“属地管理、分级负责、条块结合、权责清晰、便于监管、利于处置”的原则,建立了环保监管四级网格。

莱芜市一级网格以全市所辖行政区域为一个单元,划分为1个网格;二级网格以各区所辖区域为单元划分为莱城区、钢城区等5个网格;三级网格以各镇(街道)所辖区域为单元划分为20个网格;四级网格原则上以行政村(社区)为单元划分,也可连片划分,具体由各镇政府(街道办)根据实际情况划定。

每一级网格的职责是什么?有何不同?

根据规定,市环保部门为一级网格的实施主体,主要负责人为环保网格化监管工作的总牵头人,主要职责是加强对全市环保网格化监管工作的领导,制定全市环保网格化监管工作相关意见及办法,建立监管体系,细化监管职责。

各区政府(管委会)为二级网格的责任主体,主要负责人为二级网格第一责任人,分管负责人为直接责任人,各区环保部门(相应职能部门)为二级网格的实施主体,主要负责人为本级环保网格化监管工作牵头人,主要对本级环保网格化监管工作给予人力、财力、物力保障,加大投入,确保网格化监管工作顺利实施。

各镇政府(街道办)是三级网格的责任主体,各镇政府(街道办)主要负责人为三级网格的第一责任人,职责包括配备网格监管员,划分下级网格,在法定职责范围内对本级网格的环境保护实施监督管理加强巡查,及时发现并依法查处环境违法行为,超出执法权限的移交上级环保部门处理。

各行政村(居)委会主任为四级网格的责任人,牵头人由环保协管员担任,负责监督本级网格环境,及时发现环保问题并上报上级环保部门,向群众宣传环保有关政策法规,协助做好本级网格内环境污染纠纷的处置。

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